国门相望,商旅往来。随着二连浩特口岸中蒙跨境人员往来日益频繁,蒙古国群众在华涉法咨询、案件对接、诉求办理需求持续增多。检察机关依托本地化双语检察力量、规范化办案流程和常态化普法举措,保障外籍人员使用本国语言文字的权利,把涉外法律服务落到日常细微处,切实解决蒙古国群众在华涉法难题。近日,检察日报社“法治中国行·开新局看检察”全媒基层采访活动内蒙古采访组走进二连浩特市检察院12309检察服务中心,实地探访全区首个外国人来访接待窗口的一线服务日常。

在窗口记者见到了正在耐心接待两名蒙古国群众的检察官通拉嘎,作为一名负责涉外接待、涉外案件办理的双语检察人员,她常年扎根涉外信访接待一线,解决外籍群众的法律困惑与诉求。通拉嘎告诉记者,当天接待的两名蒙古国当事人,分别涉及两起故意伤害案件,已于上周依法审结。“今天通知他们过来,主要是跟进后续缓刑相关事宜。”她解释道。外籍人员大多没有稳定的国内收入,居住、务工情况变动大,光是前期社会评估、矫正手续办理就要耗费不少精力。为了让案件办理落地、同时充分保障当事人合法权益,通拉嘎前期持续跟进沟通,反复督促、协助两名蒙古国当事人落实固定居住场所和从业地点,补齐案件办理所需基础条件。这次面对面约谈,她仔细询问两人近期生活工作近况,确认缓刑执行的各项保障都已到位,又逐条讲解国内法律规定,细致讲明缓刑期内需要遵守的各项要求,反复叮嘱二人在境内务必规范自身行为,严守法律底线。

立足二连浩特口岸对外开放前沿区位,二连浩特市检察院聚焦涉外信访工作痛点、难点,以专属窗口、双语服务、闭环办理、精准普法四项务实举措,把涉外法治服务落到实处、暖到人心。针对外籍群众语言不通、办事渠道不熟、法律认知不足的实际问题,在12309检察服务中心设立外国人来访接待窗口,配备2名精通双语的检察人员,负责外籍群众来访接待、案件受理、翻译引导、法律咨询等一站式服务。同时将检察职能、信访须知、办事流程等核心内容翻译成西里尔文宣传册,方便蒙古国群众查阅了解,打通涉外法治服务的语言壁垒和信息壁垒,让外籍群众办事找得到、看得懂、问得清。为涉外信访开通绿色办理通道,严格遵循“快速受理、优先审查、审慎办理”原则,所有涉外来访诉求当日登记、当日录入系统、当日分流处置。严格落实信访工作硬性要求,全面执行7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复制度,坚持“谁接收、谁回复,谁办理、谁答复”,实现涉外信访诉求全流程跟踪、全闭环管理,目前涉外案件回复、答复率均为100%,切实做到有访必接、事事有回音、件件有着落。
针对涉外立案监督这类重点、难点案件,严格落实院领导包案办理首次信访案件工作机制,对所有首次涉外立案监督案件实行“一对一”院领导包案,全程督办、一包到底,统筹协调案件办理、矛盾化解、释法说理各项工作。2023年以来办理涉外立案监督案件7件,均由院领导包案办理,包案率为100%。

二连浩特市检察院坚持前端发力、源头防控,常态化开展中蒙双语普法宣传。通过线下摆放双语宣传册、窗口现场释法,线上依托微信公众号、官方网站、服务大厅显示屏推送法律知识的方式,面向跨境务工、经商、旅居的中蒙边民普及出入境管理、社会治安、民事合规等法律法规。持续的普法宣传,有效提升了外籍在华人员的法治意识和守法自觉,从源头减少涉外矛盾纠纷和违法案件发生,为口岸安全稳定、有序开放筑牢法治根基。
口岸无小事,法治护边疆。从一次耐心的双语接待,到一起严谨的涉外案件办理,再到一次次接地气的边境普法,二连浩特市检察院依托外国人来访接待窗口深耕涉外法治工作,精准对接口岸对外开放法治需求,用心用情保障外籍群众合法权益,全力维护北疆边境和谐稳定,为口岸高水平对外开放、高质量发展注入坚实检察力量。