案件管理是检察机关加强内部监督、促进规范化办案的重要方式。二连浩特市人民检察院深入贯彻落实全国、全区、全盟检察长会议统一部署要求,以一体抓好“三个管理”为主线,聚焦推进流程监控实质化,在规范化、优质化、刚性化、专业化上下功夫,进一步做深做实案件管理工作,以高质效“管”好每一个案件,助推高质效“办”好每一个案件。
一、在“严管”上下功夫,以全面监督实现流程监控规范化
一是严守进口关。对侦(调)查机关移送的案件,重点审核是否属于本院管辖、卷宗装订是否规范、嫌疑人是否在案等,审查发现问题及时处理,确保受理的案件符合相关规定。二是严审过程关。强化流程审核,案件是否在规定时间内按照规定的流程进行操作,特别对案件办理流程是否不当、办结后是否及时结束流程等情况进行监督,避免因流程不当导致超期办案。三是严管出口关。对审结的案件,重点关注送案审核、政法协同平台与实体卷宗是否一致的情况,符合规定后再予以送案,做实了送案审核工作。2024年以来发现存在问题案件50余件,完善相关案卡70余处。
二、在“精细”上求实效,以精准监督提升流程监控优质化
一是精准把握监控内容。案件管理部门在发出流程监控时,严格按照监控要点和相关法律法规进行制发,找准监控问题点,确保发出的每一个流程监控都有理有据。二是精准核查案件问题。实行案管数据统计员、业务部门案卡填录员“双重核查”工作机制,重点针对办案程序、办案期限、法律文书、诉讼权益保障等及时开展监控,对长期未结案件进行通报督促,防止产生“积案”“挂案”,落实每日预警提示和每月统计通报,实现案件精准、有力监督。2024年以来,核查各类问题60余项,整改率100%。
三、在“落实”上促整改,以实质监督增强流程监控刚性化
一是找准监控方式。对于首次出现的问题分级处理,并进行点对点口头提示,对于问题情节较重的制发《流程监控通知书》,对同类问题制发“类案”流程监控通知书,多维度做实数据监管。二是落实监管实效。案件管理部门严格落实《人民检察院案件管理与检务督察工作衔接规定》,将流程监控工作通报及时抄送检务督察部门,进一步督促业务部门举一反三、立查立改,切实提高办案质量。2024年以来,办理流程监控案件12件,同比上升71.43%。
四、在“责任”上强管理,以协作监督强化流程监控专业化
以案件管理部门为中心,各业务部门为支撑,组建监控团队,强化部门协作配合。每位检察官配置一名案卡填录员,每天由专人进行网上“巡逻”,建立日常监控台账,准确记录流程监控巡查情况,针对发现的问题及时处理并督促案卡填录员有效整改,从不同维度进行全方位监控,有效规范流程监控工作各环节,以责任促规范,严格筑牢监控防线。